민관협력·민간위탁

민간위탁의 의의와 목적

민간위탁이란 각종 법률에 규정된 행정기관의 사무 중 일부를 공무원이 직접 처리하지 않고 행정기관이 아닌 법인·단체 또는 개인에게 맡겨 그의 명의와 책임하에 행사하도록 하여 공공의 목적을 달성하는 것을 말합니다. 민간위탁은 민간의 전문성과 노하우를 공공영역에 적용하여 사업의 원활한 운영과 더불어 정부 예산의 효율적 집행을 목적으로 하고 있습니다. 다만, 행정기관 및 지역에 따라 민간위탁 추진절차가 모두 상이하여, 표준화된 절차와 효율적 운영을 위한 제도 정립이 필요한 시점입니다.

민관협력·민간위탁

민간위탁이란 각종 법률에 규정된 행정기관의 사무 중 일부를 공무원이 직접 처리하지 않고 행정기관이 아닌 법인·단체 또는 개인에게 맡겨

그의 명의와 책임하에 행사하도록 하여 공공의 목적을 달성하는 것을 말합니다. 민간위탁은 민간의 전문성과 노하우를 공공영역에 적용하여

사업의 원활한 운영과 더불어 정부 예산의 효율적 집행을 목적으로 하고 있습니다. 다만, 행정기관 및 지역에 따라 민간위탁 추진절차가

모두 상이하여, 표준화된 절차와 효율적 운영을 위한 제도 정립이 필요한 시점입니다.

연구 유형	주요 내용
민간위탁 제도개선	민간위탁 관계 법령의 정비(행정규칙 및 지방자치단체 조례), 민간위탁 관리지침 제개정, 효율적 관리를 위한 민간위탁 표준 절차의 확립 등
민간위탁 적정성 검토	민간위탁 사무의 개념 정립(유사개념과의 구분), 민간위탁 사무 적정성 검토 프로세스 확립, 재계약 적정성 확보를 위한 절차 수립 등
민간위탁 운영비용 및 수입 추정	적정 투입인력 규모 산출, 수탁기관 지출액의 적정성 검토, 민간위탁 적정 운영예산 편성, 합리적인 수입추정을 통한 예산 건정성 확보 등
민간위탁 기획 입찰	민간위탁 입찰의 투명성 및 공정성 확보, 우수 수탁기관 선정을 위한 평가 기준표 검토, 재계약 타당성 검토 등
민간위탁 성과평가	사무별 중장기 성과관리 계획 수립, 민간위탁 성과평가 수행, 성과평가를 통한 환류방안(인센티브 및 패널티), 민간위탁 사무 개선방안 도출 및 점검 등
효율적 운영방안	운영 활성화를 위한 방안 제언, 우수사례 벤치마킹, 타 운영방식과의 비교, 효율적 운영을 위한 제도개선(관련 사무 개별조례 등)

단계

구체적 활동

방법론

1. 일반현황 및 관계법령 검토

- 연구 대상의 배경, 현황 분석

- 관련 법령, 규정, 지침 검토

- 문헌조사

- 정책 분석

- 법적 해석

2. 유사사례 조사

- 국내외 유사 연구 사례 조사

- 사례별 성공 요인 및 실패 요인 분석

- 사례연구 방법

- 비교 분석

3. 운영원가 산정

- 필요 자원의 종류와 양 파악

- 인건비, 재료비, 간접비 등 원가 계산

- 원가 계산 방법

- 경제성 분석

4. 수지분석

- 예상되는 수입원 분석

- 투입 비용 대비 수익성 검토를 예산 도출

- 수요예측 방법론(중력수요모델, 추세분석 등)

- 재무 모델링

- 예산 편성 기법

5. 적정 운영방식 검토

- 위탁 운영, 직영, 공공위탁 운영 등 운영 방식 비교 분석

- 최적의 운영 방식 선정 기준 마련

- 민간위탁 타당성 검토 모델(K-CAT)

- 전략적 의사결정 모델

- 다기준 의사결정 분석(MCDA)

6. 계약 및 성과관리 방안

- 계약 조건, 범위, 기간 등 명시

- 성과 관리 지표 개발 및 평가 방법 설정

- 계약 관리 기법

- MB모델

연구분야

민관협력·민간위탁

민간위탁의 의의와 목적

주요 연구내용

연구분야

민관협력·민간위탁

민간위탁의 의의와 목적

주요 연구내용

연구 프로세스 (민간위탁 적정성 검토)

민간위탁 서비스 품질 개선을 위한 PDCA-Cycle

COM - CPA 모델 Contracting Out Management Model – Comprehensive performance assessment

민간위탁 서비스 품질 개선을 위한

PDCA-Cycle

COM - CPA 모델

Contracting Out Management Model